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索引号01236931-5/2020-11938
发文字号 发文时间2020-03-11
发文机关快三计划县人民快三计划办公室 主题词
标题快三计划县人民快三计划办公室关于印发快三计划县快三计划创建省级有机旱作农业示范县实施方案的通知
主题分类其它 发布日期2020-03-11

 时间:2017-08-20       大    中    小      来源:长治日报

  各乡镇人民快三计划,县直各有关单位: 

  《快三计划县2020年创建省级有机旱作农业示范县实施方案》已经县快三计划研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。 

                      

                             快三计划县人民快三计划办公室 

       2020310 

  快三计划县2020年创建省级有机旱作农业示范县 

  实 施 方 案 

     

  为全面贯彻落实快三计划总书记视察山西重要讲话精神和实施乡村振兴战略要求,加快推动形成绿色发展方式和生活方式,培育特色优势产业,推进绿色有机旱作农业发展,增加优质农产品供给,打造全国知名的绿色有机旱作农业生产示范区、现代农业发展高地,根据《山西省人民快三计划关于加快有机旱作农业发展的实施意见》(晋政发〔201747号)、《山西省推进有机旱作农业发展工作计划》(晋政办发〔201995号)和山西省农业农村厅办公室《关于申报2020年有机旱作农业示范县和封闭示范片的通知》文件精神,结合我县实际,制定如下实施方案。 

  一、基本情况 

  全县辖752个管理中心、286个行政村,总人口37万,其中农业人口31万。2019年农林牧渔业总产值 22.78 亿元,其中农业总产值16.27亿元,林业总产值0.24亿元,牧业总产值    5.87亿元,渔业总产值0.1亿元,农林牧渔服务业产值0.3亿元。全年粮食总产量15.53万吨,蔬菜总产量 24.03万吨,肉类总产量1.2万吨,禽蛋产量3.61万吨。农村居民人均可支配收入达到 1.5896万元,农产品加工龙头企业销售收入达到33.4512亿元,新型职业农民完成培训550人。县域内气候温和,土地肥沃,水源丰富,素有“聚宝盆”、“米粮川”之称,农作物种植面积约为63.4万亩,其中玉米55万亩、优质蔬菜6.7万亩、薯类1.25万亩、其他0.45万亩,发展有机旱作农业具有得天独厚的地理气候优势,是中国青椒之乡、中国果菜无公害十强县、全国农业标准化示范县、全国社会主义新农村建设示范县、国家级乡村治理体系建设试点县、国家级农产品质量安全县、国家级有机肥替代化肥试点县、省级现代农业示范园。 

  二、总体思路 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持绿色兴农、科教兴农、质量兴农、品牌强农、特色产业富农,坚持县乡村、点片园区分区分级分类示范与整体推进相结合,以增加绿色有机农产品供给为目标,以项目建设为抓手,以原料基地化、生产标准化、产品品牌化、监管全程化、经营产业化、生态优良化为发展方向,培育壮大一批产业特色鲜明、经营规模适度、生产管理规范、产品市场认可的有机旱作农业新型经营主体,加快形成一批以绿色有机农产品生产、加工、营销产业链为基础,集种养循环、科技创新、三产融合的特色产业集群,精心打造一批有机旱作农业知名品牌,总结凝练一批可借鉴、可复制、可推广的有机旱作农业发展模式,初步建立起具有快三计划特色的有机旱作农业标准体系、技术体系和产业体系、经营体系。 

  三、基本原则 

  坚持绿色发展、生态和谐。尊重自然、顺应自然、保护自然,科学匹配生产要素,注重整体效能和可持续性,把绿色有机旱作农业发展和生态建设相结合,构建农业与环境循环共生的有机旱作农业发展新格局。 

  坚持立足实际、因地制宜。综合考虑资源禀赋、区位特点、产业基础等因素,分类施策,实行差异化发展,推动形成各具特色的绿色有机旱作技术模式和优势产业。 

  坚持依标生产、质量保障。加大无公害、绿色、有机农产品标准的引进、吸纳和地方标准的制定、修订力度,实施“环境有监测、操作有规程、生产有记录、上市有标识”的全程标准化生产模式。以技术标准为基础、质量认证为形式、商标管理为手段,严格落实统一的管理制度和技术措施,实现从产地环境、生产过程、投入品使用、产品质量全过程的有效监管。 

  坚持市场导向、主体运作。研究市场规律,挖掘农业竞争优势。以消费需求为引领,以龙头企业、家庭农场、经营大户、合作社及新型服务组织为主体,积极培育壮大具有地方特色的支柱产业、主导产品,打造具有快三计划地域特色的绿色有机品牌,拉动形成绿色有机产品优质优价市场机制。 

  坚持政策推动、示范引领。创设扶持政策,增加资金投入。培育、总结、凝炼绿色有机旱作农业和高效特色产业共同发展相互促进的典型模式,搞好示范带动和引导服务,点面结合,整体推进,推动形成各具特色的绿色有机旱作技术模式和优势产业。 

  四、主要目标 

  依据我县自然气候、生态特征、资源优势、作物适宜性、生产习惯等因素,结合区域优势特色产业,我县有机旱作农业重点建设 “二区多点”,二区即有机旱作粮菜与健康养殖循环农业区、有机旱作药果种植及生态涵养区;多点即有机旱作农业封闭示范区、高效园区和特色示范区。 

  “有机旱作粮菜与健康养殖循环农业区”布局在海拔1000米以下的平原、丘陵地带,主要包括鲍店镇、岚水乡、碾张乡、常张乡、丹朱镇、宋村乡、南漳镇、大堡头镇、南陈乡9个乡镇。重点发展技术先进的高效设施农业、生态高效的循环农业、集约持续的有机旱作农业,主要发展设施蔬菜和高产玉米种植及绿色健康养殖等产业,推广高标准农田建设与耕地质量提升、农艺节水与节水灌溉及高效用水、旱作良种引进更新与有机旱作技术创新集成、农艺农机融合与农机装备、废弃物资源化利用与化肥农药减量增效绿色循环等有机旱作技术。 

  “有机旱作药果种植及生态涵养区”布局在海拔10001500米西部和南部山区、丘陵区,主要包括石哲镇、南陈乡、大堡头镇、慈林镇、色头镇、横水管理中心、王峪管理中心7个乡镇(管理中心),在发展有机旱作农业生产的同时,注重生态保育功能,丰富农业产业类型,发展连翘、苹果、梨、中药材等高附加值的经济作物,实施推广农艺节水与节水灌溉及高效用水、旱作良种引进更新与有机旱作技术创新集成、“三品一标”与特色优质农产品品牌建设等有机旱作技术。 

  “多点”即以有机旱作农业封闭区、示范乡、示范村、高效园区和特色示范区为基础,建成有机旱作农业技术研发、技术集成示范、休闲观光、科普宣传等多功能为一体的综合性示范主体,带动和引领全县有机旱作农业快速高效发展。 

  依托“院县合作”平台,因地制宜制定我县的有机旱作农业生产标准,固化推广示范成果,初步建立起具有快三计划特色有机旱作农业标准体系、技术体系和产业体系。全县抗旱节水良种普及率达到95%以上,农业机械化率达到76%以上,农作物化肥、农药利用率进一步提高、使用量继续负增长,农作物秸秆综合利用率达到90%以上,绿色有机农产品认证产品数量、基地面积增幅达到30%以上。 

  五、重点工作 

  (一)打造3万亩绿色有机旱作农业封闭示范区 

  在石哲镇创建一个3万亩集中连片的绿色有机旱作农业封闭示范区。示范区全面推进农业标准化生产、建立投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等制度,示范区全面推广有机肥替代化肥和农作物病虫害绿色防控。示范区专业化统防统治覆盖度达到100%;畜禽粪便、农作物秸秆等综合利用率达到100%;“三品一标”认证率和农产品质量安全检验监测合格率达到100%。示范区第一年起步、封闭示范,第二年推广、辐射扩展,第三年全面完成。以石哲镇西汉村、吕村、慕容三个村为核心,集中创建3800亩左右的以绿色有机蔬菜种植为主的封闭示范区;2019年,以示范区为核心辐射,在精卫湖湿地公园沿线实施1万亩;2020年,将示范区拓展到发鸠山生态涵养区,规模达到3万亩以上。 

  (二)建设八大有机旱作种植产业板块 

  在宋村、丹朱、碾张、常张、石哲等乡镇,充分发挥示范乡、示范村的示范带动作用,遴选更多种类的特色示范园,深入实施有机旱作农业八大工程,开展更多品种、更多技术、更多装备的示范,整体推进全县有机旱作农业发展。完成八大种植产业有机旱作板块的创建,包括万亩优质玉米板块、万亩谷子高梁板块、万亩红薯马铃薯板块、万亩中药材板块、万亩水果产业板块、万亩特色蔬菜板块、百万棒食用菌种植板块、万亩加工型尖椒板块。 

  1、万亩优质玉米板块。重点发展产量高、适应性好、综合扛性强、适宜机收的耐旱玉米品种。主要布局在丹朱镇、大堡头镇、宋村乡等乡镇。 

  2、万亩谷子高梁板块。谷子重点发展以贡皇小米种植为主,建设“绿色、生态、优质、高效”为方向的抗旱优质品种种植基地。高梁则建设以酿酒专用高梁种植为主的基地,重点进行品种引进、良种繁育,提高旱作技术水平等。主要布局在碾张乡、常张乡、王峪中心等乡镇。 

  3、万亩红薯马铃薯板块。开展新品种推广应用,建立标准化、规范化的种苗基地和高产示范基地,力争认证为“三品一标”产品。主要布局在鲍店镇、宋村乡等乡镇。 

  4、万亩绿色蔬菜示范片。利用区位和传统种植优势,通过制定产加销扶持政策和采取强有力措施,重点发展辣椒这一乡村特色产业,促进其适度规模化发展,形成我县的农业拳头产业,重振“中国青椒之乡”辉煌。积极推进万亩绿色蔬菜示范片建设项目,以“中国青椒之乡”区域公共品牌为基础,采用露地和虫网棚种植模式,在丹朱镇发展1万亩以大青椒、尖椒、白菜等为主要品种的蔬菜示范片,配套建设农田水、电、路等基础设施,提高土壤肥力用于种植优质蔬菜。主要布局在宋村乡、鲍店镇、丹朱镇、石哲镇。 

  5、万亩加工型尖椒种植项目。发展1万亩加工型尖椒,实行订单农业保底价收购,并加工成辣椒豆瓣酱。重点布局在丹朱镇、宋村乡等乡镇。 

  6、百万棒食用菌种植板块。实施食用菌产业的产业升级,结合标准化香菇生产建设,提升香菇生产的规模化、标准化、产业化水平,扶持壮大香菇生产龙头企业,使企业提质、增效,打造快三计划区域高效食用菌种植区,在大堡头柳树村发展标准化香菇200万棒出口韩国。主要布局在丹朱镇、大堡头镇。 

  7、万亩中药材种植板块。建设以石哲镇、南陈乡、横水中心为主的中药材种植板块,重点建设连翘基地。 

  8、万亩水果产业板块。建设以玉露香梨为主,集榛子、葡萄、草莓为一体的百果园种植基地。重点以提质增效和转型升级为主线,深化树种品种结构调整和区域布局,加大集成技术的推广力度,推进中低产果园改造工作,实现果业提质增效。主要布局在南陈乡、碾张乡、宋村乡等乡镇。 

  (三)建设五大绿色有机健康养殖基地 

  快三计划畜牧业开展五大绿色有机健康养殖基地建设。重点建设以丹朱、鲍店为主的蛋鸡产业基地,以岚水、南陈为主的生猪产业基地,以石哲、王峪、横水为主的羊养殖基地,以碾张、石哲为主的肉牛养殖基地,以宋村乡、常张乡、王峪中心为主的鹌鹑养殖基地。养殖基地开展有机肥加工、病死动物无害化利用、饲料加工等项目,发展有机循环畜禽养殖产业。 

  (四)建设六条绿色有机农产品加工产业链 

  以“粮头食尾、农头工尾”为抓手,支持农业经营主体发展初深加工,加快推进农业“工厂化”建设。依托有机旱作农业生产的优质农产品,结合政策引导,支持鼓励浩润蔬菜、华丰辣椒酱、尧健中药材、阡陌农业冷链等企业发展农产品精深加工,加快功能食品开发,延伸产业链条,提高附加值,加快农产品加工业转型升级,规划期间,争取入围农业部农产品产地初加工试点县。建设玉米淀粉、蔬菜加工、猪头肉、白酒、连翘深加工、食用菌加工六条绿色农产品加工产业链。扶持培育一批绿色、特色支柱产业龙头企业,初步建成生产、加工、包装、品牌、营销一体化的产业开发格局。其中连翘开发集中在生产牙膏、香皂、洗衣液等产品,提高连翘附加值;蔬菜加工依托浩润脱水蔬菜加工为龙头,完善蔬菜加工产业链;酒加工建设以潞酒等为龙头开展酿造业加工产业链建设;食用菌建设以紫丹生物科技为龙头开展食用菌深加工建设。 

  (五)推进70个绿色有机旱作农业生产示范基地(园区)建设 

  开展绿色有机旱作农业生产示范基地和园区建设,具体为:打造龙兴等10个千亩以上的一二三产业深度融合的绿色有机农业产业园;建设10个千亩以上的融“绿色有机食品生产、加工、销售、餐饮、体验、休闲”为一体的绿色有机旱作农业综合示范村;建设10个千亩以上的绿色有机玉米、谷子、高粱、豆类、薯类高产高效种植示范片;以设施蔬菜和快三计划大青椒、快三计划小蚯蚓为重点,创建10个百亩以上的规模化、标准化、特色化的绿色有机蔬菜(食用菌)示范园;以连翘、党参等产品为主导,创建10个百亩以上的高产高效中药材示范园;以玉露香梨等水果经济林和优质核桃、花椒等木本粮油经济林为主导,依托快三计划县阳光科技公司等新型经营主体,创建10个百亩以上的绿色有机干鲜果经济林示范园;按照畜禽良种化、圈舍标准化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化方向,依托快三计划县鑫利源养殖专业合作社等标准化规模养殖企业,创建10个绿色有机规模养殖示范园。 

  (六)加强绿色有机农业标准化建设 

  加大对“中国青椒之乡”荣誉称号、“快三计划青椒”区域公用品牌、“河岸红薯”全国名特优新农产品的后续专业化运作,通过建设“一村一餐厅”,打造河岸红薯坊、西马酒肉馆、小河豆腐庄等一批乡村特色餐厅。同时,积极配合市场局集体创建、集体打造快三计划猪头肉、小米、豆腐、干卷、连翘等一批地理标志证明商标。 

  以绿色有机农业为目标,围绕快三计划县特色产业发展,推进农业生产规范化,加大品牌培育力度,完善绿色有机农业标准化建设。规划每年认证“三品一标”5个,今年将培育快三计划县大青椒、快三计划猪头肉等区域公共品牌3个,重振“中国青椒之乡”辉煌。同时,加大浩润食品等企业品牌建设。培育6个核心“三品一标”品牌,示范基地“三品一标”率达100%。强化绿色养殖工程,规划每年建设30个畜禽粪污和病死畜禽无害化处理工程,处理率95%以上。 

  (七)完善绿色有机农业配套体系建设 

  进一步强化农产品加工业与其他产业深度融合,一是加大农产品加工企业与原料基地端农户的连接,与农民建立稳定的定单关系,保障原料基地满足需要;二是加强企业与物流营销端连接工作,实现农产品有稳定市场;三是推进农产品追溯体系建设,充分利用大数据、物联网、云计算等新一代信息技术,实现从农田到餐桌的全程监管;四是加强农产品质量安全检测监测体系建设,保障快三计划县农产品实现全域无公害标准;五是加快培育新型农业经营主体,加大对农村实用人才、乡土人才、合作社带头人等的培育力度,树立绿色有机农业发展理念;六是加强科技支撑,提高技术服务,打造“全程机械化+综合农事服务”模式,实现小农户与现代农业的有效衔接。 

  (八)打造有机旱作农业精品线 

  依托宋村示范乡、鲍店镇两年三作、碾张乡菊花基地、岚水乡泽坤农庄、常张乡大樱桃基地、石哲镇封闭示范区、丹朱镇丹西龙鑫等一批有机旱作农业亮点片区。串点成线,整合有机旱作农业、高标准农田建设、有机肥替代化肥、蔬菜现代农业产业园、绿色防控等方面的项目资金,集中投放,支持其做大做强,进一步强化示范带动效应。 

  六、资金使用及管理 

  (一)资金分配 

  本项目共申请上级补助资金1000万元。具体分配如下: 

  1、耕地质量提升工程补助 150万元。 

  2、农水集约增效工程(如:集雨窖等)补助200万元。 

  3、旱作良种攻关工程补助100万元。 

  4、农技集成创新工程(如:智能物联网等)补助100万元。 

  5、绿色循环发展工程(如:杀虫灯等)补助300万元。 

  6、品牌建设工程补助100万元。 

  7、县农业农村部门宣传培训服务补助50万元。  

  (二)资金管理 

  1、对省级配套拨付的有机旱作农业示范县补助资金,由县农业农村部门按要求落实到经营实施主体,由经营实施主体统一对示范项目进行经营管理,县农业农村部门进行项目实施监管,宣传培训服务补助由县农业农村部门统筹安排。 

  2、各项目实施主体要建立健全资金使用管理制度,细化资金支出范围,加强资金监管,做到专款专用,建立健全财务台账。 

  七、主要措施 

  (一)加强组织领导。县委、县快三计划高度重视,成立由县快三计划县长任组长,分管副县长为副组长,县发改、农业农村、财政、畜牧中心、林业、水利、农机中心等部门组成的快三计划县创建省级有机旱作农业示范县工作领导组,统筹指导创建工作,研究出台扶持政策,统筹协调争取国家和省级项目资金支持。具体推进工作由领导组办公室负责,办公室设在县农业农村局。各相关部门按照职责分工,分别承担各自的创建任务。各乡镇同时成立相应的组织领导机构,承担主体责任,研究制订所在区域的有机旱作农业建设实施方案,编报年度实施计划,推进创建工作全面开展。 

  (二)组建专家团队。加强与中国农科院、山西大学、山西农业大学(省农科院)、中国扶贫开发协会产业扶贫联盟等科研院所的合作,组建成立由省级有机旱作农业专家任组长的技术指导组,提供技术咨询、指导等服务,总结提炼、集成示范推广12套高质高效、资源节约、生态环保的标准化绿色高效技术模式,加快推进科技成果转化,为有机旱作农业提供科技保障。 

  (三)强化政策支持。为确保省级有机旱作农业示范县创建工作做实做好,我县将积极整合农业、水利、畜牧、林业、土地、农机等各项涉农资金,重点扶持有机旱作农业示范县建设工作。积极创造条件,综合运用税收、金融、价格、保险、补贴等措施,调动社会资本投资发展有机旱作农业的积极性。 

  (四)营造良好氛围。充分利用各类媒体宣传绿色发展、健康消费意识,提高广大公众的认知度。认真总结和深入挖掘推进有机旱作农业建设的成功典型,进行宣传推广。充分发挥媒体的引导和推动作用,营造全社会关心支持创建工作的良好氛围。 

  (五)严格督查考核。建立和完善有机旱作农业发展的工作督查机制,切实做到任务分解到位,压力传递到位,责任落实到位。加强对示范县建设的督查和考核,及时了解示范县建设的工作动态,切实解决推进示范县建设中存在的问题。领导组各成员单位要对照分解指标,逐一进行考核评比,严格奖惩措施,确保我县创建全省有机旱作农业示范县取得成功。